警惕，别中招！河北省反诈中心发布高发电信诈骗典型案例→

在深入调研、广泛征求意见的基础上，科学制订方案，注重政策配套，兼顾各方利益，坚持政府协调指导与发挥市场作用相结合，坚持煤矿整合重组与煤炭开采秩序治理整顿相结合，坚持上大、改中、关小与淘汰落后产能相结合，坚持发挥省内外国有大型煤炭企业的作用与发挥民营骨干企业作用相结合，健康有序推进整合重组工作……2010年，要巩固煤炭资源整合、煤矿兼并重组成果，加快对保留矿井的技术改造升级步伐，用先进装备、技术、工艺武装矿井，大力推进高标准现代化矿井建设，实现煤炭生产的规模化、集约化、机械化、信息化。

他们分送到4辆救护车，立即送往30公里外、附近条件最好的山西铝厂职工医院。激动人心的时刻终于到来了，0时38分，一名被困矿工被救出，肖启刚与老乡们使劲地拍打被子，嫂子激动得哭了，她不停地问肖启刚：有你哥吧，有你哥吧？可是，解救出来的矿工被人用棉被裹着，辨不清楚。

肖启刚马上叫起昏昏欲睡的嫂子，哥有希望了。5日凌晨电视突然跳出画面：救援人员已经找到9名幸存矿工，马上升井。指挥部闻讯，经过检测，发现井下瓦斯浓度在降低，立即组织救援。2时27分，医生说，8号救护车的病人主动与医生说话，这名矿工说自己叫李国宇，38岁，河南平顶山人，已经两天没撒尿了。花费太贵，肖启刚就赶到100公里外的侯马市，住进指挥部给被困矿工家属安置的宾馆，照看住在这里的嫂子。

▲▲搜救实录【4月4日】大规模救援开始晚10时15分，经过7天连续不断的抽水，王家岭矿透水巷道最低处巷道顶已露出水面，下井救人条件初步具备，人员被困处与外面空气连通。W■抢险难题两大难题影响及时救援从3月28日13时40分许，华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿发生透水事故到5日凌晨，8天时间内为什么没有救出一名被困矿工？水量比预测的要多，井下被困人员能用来避险的空间少，同时巷道内气流不稳定，说明井下气候条件复杂，生存条件艰难。兖州煤业预计，通过后续的勘探及开发，2012年菲利克斯公司煤炭产量可达到2400万吨，相当于兖州煤业本部产量的三分之二，利润可达到40亿元人民币左右。

毕竟没有人希望离开自己居住的土地，或者住所附近建一个矿，这会影响到他们的生活质量和生活方式，个体利益与州政府的利益存在冲突。环评和社区意见征询一般为期一年至四年，而勘探权一般在三年至五年内有效。她告诉本刊记者，如果给予土地使用者如此广泛的内涵，那么为房主提供按揭贷款的银行、水电提供商、电信公司等机构都是土地使用者，都需要获得通知和协调，这会徒增法庭仲裁数量，拖延准备时间，增加投资资本，不利于吸引外国投资。在2008年以3亿澳元获得沃特马克煤矿探矿权的神华集团，很可能会面临类似问题—神华集团的这一勘探区，恰好与必和必拓的问题勘探区毗邻。

受国际海运价格下降、国内煤矿业重组等一系列因素影响，2009年中国第一次成为煤炭净进口国，净进口量超过1亿吨。根据澳大利亚法律，企业获得勘探许可证，不代表它得到划定区域内的土地使用权和开采权，还需要通过全面的环评和社区讨论，企业要不断修改方案，以确保不会影响生态和文化遗产。

王月辉3月22日接受本刊记者采访时说。作为新州矿业最大游说机构的首席执行官，威廉姆斯对于这一案件的影响表示担忧。新南威尔士州基础产业部国际业务局局长王月辉预计，未来12个月内，会有好几起中方投资浮出水面。一位不便具名的中国驻澳外交官说，他个人也不赞成整体收购。

去年1月，《南华早报》曾披露，神华集团有意收购力拓旗下煤炭联合工业公司76%的股份，价值约37.2亿美元。从政治环境上看，无论是新南威尔士的现任政府还是反对党，都支持外国投资，都承认吸引中国投资者的重要性。此外，在当地采矿还会不可避免地卷入地方利益集团的冲突。CSIRO的郭华博士认为，机会依然存在，关键是要找到缝隙市场和合作契合点。

八仙过海为了扭转中国媒体对于FIRB的成见，几乎每位澳大利亚官员都要提及兖州煤业的100%股权投资的成功。朗利告诉本刊记者，日本在澳大利亚煤矿业投资了40年，没有引起争议，是因为都是10%至20%的股份，是合作关系，当地人没有威胁感。

在福特看来，目前是绝对的卖方市场，中国公司想要拿到大笔贸易合同并非易事，要兼并当地蒸蒸日上的煤炭公司更是难上加难。不过，据当地业内人士介绍，经历多年整合之后，澳大利亚的独立煤炭公司已经越来越少。

如果土地现有使用者不承认政府授予的土地使用权，则需要法庭仲裁。与兖州煤业类似，较早在澳大利亚展开煤炭投资的先驱者，还有中国首家参股海外煤矿的电力公司华能集团。现在，买家不是太少而是太多。菲利克斯的股价从年中的21.82澳元跌至年底的4.61澳元，跌幅接近80%。现在，中国对澳大利亚动力煤的兴趣也在增长。可是，他们往往想买买不到。

国企后面站着拥有巨额外汇储备的中国政府，让人觉得这是很不公平的竞争。新南威尔士州规模较大的独立煤炭公司几乎只剩下百年煤炭公司(Centennial Coal)，但这家公司大部分产量都供应本土发电，出口比例很小，对中国公司不那么具有吸引力。

新州矿业委员会首席执行官威廉姆斯也在采访中提及，该州欢迎外国投资者，尤其是像兖州煤业那样，带着自己独特的开采技术投资澳洲。不能在一定时间内达成一致，则意味着大笔投资要打水漂。

2004年，兖州煤业技术引进初步完成，又恰逢位于猎人谷地区的南田煤矿因火灾而停产。人家紧一紧，你只能吃哑巴亏。

华能也是两步走，2003年以2.27亿美元获得了澳大利亚奥丝电力公司50%的股权，后者在昆士兰州拥有两大电厂，毗邻蒙托煤矿。以新南威尔士州为例，受益于煤炭产业繁荣，2009年州政府收取的采矿权使用费(coal royalties)较三年前增长了2倍，达到13亿澳元，成为该州仅次于博彩业的第二大财收来源。即便如此，兖州煤业也是等了两个月、三次提请才得到澳大利亚外国投资审查委员会(FIRB)的有条件放行。她还透露，以往来澳大利亚投资煤炭的中国公司都是国企背景，但最近出现了不少私人企业。

今年3月，新州最高法院宣判必和必拓败诉，以其没有与该片土地的所有利益相关者—即广义的土地使用者—协商为由，宣布它从州政府获得的土地使用权无效。经过几十年整合，澳大利亚的大部分煤矿资源都集中在斯超达公司、皮博迪能源公司(Peabody Energy)、必和必拓、力拓等大公司手中。

以往，中国对澳煤的兴趣限于用于炼钢的炼焦煤(coking coal)，2009年澳大利亚对中国硬焦煤出口总量就达到730 万吨，为历史最高水平。纽卡斯尔港口的海面上，52艘货船在海面上一字排开，等待着入港装载，最不幸的船只可能要等上一个多月。

据威廉姆斯介绍，新州传统上是个农业州，农场主们不希望矿主与他们竞争土地，一些农牧业行业协会甚至指导人们，如何与前来勘探开采的矿产企业讨价还价，获取利益补偿，缩短作业时间和作业范围。据他介绍，神华集团在当地社区雇用了极具声望的退休政治家担任顾问，排解了社区的担忧。

这一切，与来自中国的新增需求不无关系。必和必拓(BHP Billiton)、兖州煤业(600188.SH)去年收购的菲利克斯资源公司(Felix Resources Ltd，下称菲利克斯)以及当地另外四家矿主所修建的第三座码头，也将于今年年中投入使用，吞吐量有望逐渐从3000万吨/年增至6600万吨/年。兖州煤业抓住机会，当年10月以3200万澳元(约2300万美元)收购了南田煤矿，并更名为澳斯达公司。新州产业与投资部厅长理查德·谢德拉克(Richard Sheldrake)在3月23日接受本刊记者采访时说，神华集团在社区关系上处理得比较好，尚未遇到类似问题。

据澳大利亚联邦科学与工业研究组织(CSIRO)勘探与采矿研究院首席科学家郭华博士介绍，传统上澳大利亚采煤是从地面往下挖，只能采到三四米厚的煤层。其中，自澳大利亚进口煤炭 4395万吨，同比增长了11.4倍。

他说，澳大利亚煤炭资源丰富，品质也参差不齐。品质好的资源很抢手，而那些品质一般的资源，也许恰恰适用中国的特殊煤层开采技术。

此外，筹建中的第四座煤炭出口码头的用地也已经预留。兖州煤业对菲利克斯的收购就是这一策略的体现。